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官山海最早为管仲所提，商君则是提出壹山泽的理念。秦国这些年来也是这么做的，将盐池铜铁牢牢掌握在自己手里，禁止民间开采。
为安抚边郡新地豪族，秦国则推行包商制度。由他们出价竞标，价高者就能中标承包。巴氏如此，卓氏亦然。特别是以蛮夷为主的道，更需要当地豪族充为代理人，协助秦国治理。
扶苏负手而立，慷慨激昂道：“南征结束，北伐在即。故吾以为，秦可从盐，铁，茶，糖四处入手。不论官营或是包商，秦国皆可得大利。北伐所需粮秣，皆可由此而出，远比增加赋税更易令黔首接受。”
“可。”
秦始皇对此还算满意。
这些年来，扶苏倒是与黑夫学了些本事。结合他自身仁治理念，加以发扬光大。他认为管仲官山海的理念就挺好，能令农夫黔首压力轻些。
“另外……”
“嗯？”
“泾阳使黔首自实田，得良田千顷，每年田税可多收两千石。”扶苏抬手作揖，自信道：“故臣以为，可自各郡县彻底推行。另有溲种法已记于田律，亦可推行。窃以为官山海的同时，农事绝不能放下。农商并非对立，当相辅相成。”
“可。”
黑夫望着扶苏侃侃而谈，也是一笑。虽然很多都是说过的理念，但扶苏能将其融会贯通加以整合成为自己的想法，未尝不是种进步。
位居上位者，未必要开创些什么理念。只要他能择优选用，为国家发展护航便足够了。知人善用，这是上位者最基础也是最重要的项能力。
商君变法强国，张仪合纵连横，范雎远交近攻，韩非的法术势，李斯的谏逐客书……秦国历代君主皆是如此，在关键时候选择有利于秦国的名仕决策。
扶苏重新坐下，看了眼正在大快朵颐的黑夫，也是相当无奈。本来以为能让黑夫刮目相看的，结果人压根没看他。他这些年多次与皇帝冲撞，当朝驳斥他的政见，总会跳出来唱反调。
他的想法未必是错的，皇帝的决策也未必是对的，但不论臣还是子的身份，他都不该当众冲撞。况且提出问题的人很多，但能解决问题的却不多。
也是自从接触黑夫后，扶苏才意识到办实事的重要性。只会夸夸其谈，于国毫无用处。能发现问题解决问题，方为能臣。很多政论看似是好的，却未必适用于秦国，而且推行起来会遇到各种问题。
这些事，扶苏也都亲眼见识过。就比如
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