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晋悼公听说郑国已经归顺楚国，就问大臣们：“现在陈国和郑国都叛变了，我们应该先攻打哪一个？”荀罃回答说：“陈国地处偏远，对于成败并没有什么决定性的作用。而郑国是中原的核心，历来都是雄图霸业的国家，我们一定要先征服郑国。宁可输掉十个陈国，也不能失去一个郑国。”韩厥说：“子羽（荀罃的字）见识清晰，决断果断，能够征服郑国的人一定是他，我已老迈，智力已经衰退，希望将中军的权力让给他。”晋悼公没有答应韩厥的请求，但韩厥坚决请求，最后悼公同意了。韩厥辞去职务，把中军元帅的职位让给了荀罃。荀罃率领大军攻打郑国，军队到达虎牢时，郑国人请求结盟，荀罃同意了。等到晋军撤退时，楚共王亲自率领军队攻打郑国，重新夺回了成城并返回。
悼公非常生气，询问各位大夫：“郑国人反复无常，军队到来就顺从，军队撤退就背叛，现在想要让他们坚定地依附我们，应该采用什么策略？”荀罃献上计策说：“晋国之所以不能使郑国归顺，是因为楚人争夺得很厉害。现在想要使郑国归顺，必须先削弱楚国。想要削弱楚国，就必须采用以逸待劳的策略。”悼公说：“什么叫以逸待劳的策略？”荀罃回答说：“军队不能经常出动，经常出动就会疲惫；诸侯不能经常让他们辛勤劳动，否则他们会产生怨气。内部疲惫，外部有怨气，用这种状态去对抗楚国，我看不到我们能胜利。我建议调动全部军队，分为三部分，各国的军队也分派搭配。每次只出动一支军队，轮流进出，楚军前进我们就后退，楚军后退我们就前进，用我们的一支军队去牵制楚国的全部军队。他们想打仗找不到对手，想休息又得不到，我们没有暴尸荒野的凶险，他们却有长途跋涉的辛苦。我们能迅速行动，他们却不能迅速赶到。这样，楚军就会疲惫，郑国也会变得坚定。”悼公说：“这个计策非常好！”于是命令荀罃在曲梁整顿军队，将四军分为三部分，确定轮流出动的制度。荀罃登上高台发布命令，高台上竖起了一面杏黄色的大旗，上面写着“中军元帅智”。他本来是荀家的人，为什么却写“智”字呢？因为荀罃和荀偃是叔侄关系，都是大将，军队里如果有相同的姓氏，会让人觉得没有区别。荀首曾在智地担任过采邑的官职，而荀偃的父亲荀庚在晋国担任三行将军时，曾经担任过中行将军，因此他们用“智氏”和“中行氏”来区分。从那时起，荀罃被称为智罃，荀偃被称为中行偃，这样军队中的名称和称号就不会混乱了。这些都是荀罃制定的规章制度。在祭坛下分别设立了三个军队：第一军，上军元帅是
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